Ідентифікація щодо потенційної небезпеки об’єкту ПНО

Однією з актуальних проблем сучасності є попередження надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, які можуть супроводжуватися багаточисельними людськими жертвами, великими матеріальними втратами та порушеннями умов життєдіяльності. Вмілі дії по рятуванню людей, наданню їм необхідної допомоги та проведенню аварійно-рятувальних робіт в осередках ураження дозволяє скоротити число загиблих, зберегти здоров’я потерпілим, зменшити матеріальні втрати. До надзвичайних ситуацій техногенного характеру відносяться ситуації, що пов’язані з аваріями на атомних електростанціях та інших підприємствах з наявністю радіоактивних речовин, на хімічно-небезпечних, пожежовибухонебезпечних об’єктах. Значну техногенну небезпеку становлять трубопровідний транспорт, гідротехнічні споруди, транспорт та інші об’єкти життєзабезпечення.

Сьогодні велику небезпеку представляють потенційно небезпечні об’єкти (ПНО), які з кожним роком стають все вразливішими до дії небезпечних природних факторів, що, збільшує небезпеку виникнення на них техногенних аварій і навіть катастроф. Це обумовлюється, перш за все, зношеністю виробничих фондів, застарілими технологіями, відсутністю коштів на підтримання техногенної безпеки.

 Аналіз надзвичайних ситуацій техногенного характеру показує, що сьогодні ризик виникнення цих ситуацій значною мірою визначається етапом потенційно небезпечних об’єктів. І одним із кроків зменшення ризику надзвичайних ситуацій на цих об’єктах є робота по виявленню потенційних джерел небезпеки.

-        для чого необхідно проводити ідентифікацію потенційної небезпеки об'єкту;

-        згідно яких нормативних актів проводиться ідентифікація потенційної небезпеки об'єкту;

-        який порядок проведення ідентифікації;

-        які документи необхідно підготувати та подати на погодження до ДСНС;

-        строки виконання;

-        яка вартість проведення ідентифікації ПНО;

-        куди може потрапити інформація по обʼєкту, яка була надана для виконання роботи;

-        як замовити ідентифікацію ПНО.

Для того щоб на  підприємстві попередити небезпечні аварійні ситуації, оцінити ризики виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру, прийняти ефективні управлінські рішення щодо мінімізації наслідків можливого небезпечного впливу на виробництво, населення і навколишнє середовище, а також задля приведення службової документації відповідно до вимог законодавства України необхідно  провести зазначену ідентифікацію.

Зупинимось на деяких визначеннях, які зустрічаються у нормативних актах.

Ідентифікація потенційно  небезпечного  об'єкта  –  процедура виявлення на об'єкті джерел та  чинників  небезпеки,  на  підставі яких об'єкт визнається потенційно небезпечним.

Потенційно небезпечний  об'єкт (ПНО) –  об'єкт,  на  якому  можуть використовуватися або виготовляються, переробляються, зберігаються чи транспортуються небезпечні речовини, біологічні  препарати,  а також інші об'єкти,  що за певних обставин можуть створити реальну
загрозу виникнення аварії. Наприклад, такими обʼєктом є АЗС, малі підприємства, газові котельні, склади легкозаймистих рідин, трансформаторні підстанції, склади та резервуари з хімічними речовинами. 

Любий об’єкт господарської діяльності можуть визнати потенційно небезпечним, якщо там використовуються небезпечні речовини. Для цього проводять ідентифікацію.

Ідентифікація   передбачає   аналіз   структури   об'єктів господарської  діяльності  та  характеру  їх  функціонування   для встановлення факту наявності або відсутності джерел небезпеки, які за певних  обставин  можуть  ініціювати  виникнення  надзвичайних ситуацій,  а  також визначення рівнів можливих надзвичайних ситуацій.

Результати  ідентифікації можуть  використовуватись  для  розробки  заходів  щодо попередження надзвичайних ситуацій та підготовки до реагування на них.

У відповідності до пункту 7 Положення про паспортизацію потенційно небезпечних обʼєктів, затвердженого наказом МНС України 18.12.2000  № 338 (у редакції наказу МНС України від 16.08.2005  № 140) та зареєстрованого у Міністерстві Юстиції України 1 вересня 2005 р. за № 970/11250, ідентифікації   підлягають   усі   об'єкти   господарської діяльності,  які  розташовані на території України і перебувають у державній,  колективній  або  приватній  власності  юридичних  або фізичних осіб,  а також інші об'єкти, визначені комісіями з питань ТЕБ та НС або  відповідними  центральними  та  місцевими  органами виконавчої влади.

Порядок процедури ідентифікації потенційно небезпечних обʼєктів визначений Наказом МНС України від 23.02.06 № 98 «Про затвердження Методики ідентифікації потенційно небезпечних об’єктів», з  метою  вдосконалення  організації їх державного обліку у процесі паспортизації та реєстрації у Державному  реєстрі потенційно небезпечних об'єктів.

Процедура ідентифікації здійснюється за такими етапами:

-          вибір кодів НС, виникнення яких можливе на об’єкті господарської діяльності, згідно з Класифікацією надзвичайних ситуацій;

-          аналіз показників ознак НС, вибраних на попередньому етапі, та визначення їх порогових значень з використанням Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій;

-          виявлення за результатами аналізу джерел небезпеки, які при певних умовах (аварії, порушення режиму експлуатації, виникнення природних небезпечних явищ тощо) можуть стати причиною виникнення НС;

-          визначення видів небезпеки для кожного з виявлених джерел небезпеки; • визначення переліку небезпечних речовин, що використовуються на об’єкті господарської діяльності, їх кількості та класу небезпеки за допомогою нормативних документів у сфері визначення небезпечних речовин;

-          встановлення максимально можливих рівнів НС для кожного з джерел небезпеки згідно з Класифікацією надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру за їх рівнями (для встановлення рівня можливих НС необхідно визначити такі показники: територіальне поширення ймовірних НС; кількість осіб, що можуть постраждати від впливу наслідків можливих НС; кількість осіб, яким можуть бути порушені умови життєдіяльності у результаті можливої аварії на об’єкті; збитки від наслідків можливих НС).

У   процесі  ідентифікації  розглядаються  і  ураховуються внутрішні і зовнішні чинники небезпеки.

Об'єкт  господарської  діяльності  визнається  потенційно небезпечним за умови наявності у його складі хоча б одного джерела небезпеки,  здатного  ініціювати  НС місцевого, регіонального або державного рівнів.

За    результатами    ідентифікації    ПНО    складається Повідомлення   про   результати   ідентифікації щодо визначення потенційної небезпеки, яке узгоджується з відповідним місцевим  органом  державного  нагляду у сфері цивільного захисту.  Один примірник Повідомлення  про  результати   ідентифікації   щодо   визначення потенційної   небезпеки   залишається   на   підприємстві,  другий примірник надається місцевому органу державного нагляду у сфері цивільного захисту.

Об’єкти господарської діяльності, які за результатами ідентифікації визнані потенційно небезпечними, підлягають обліку територіальними (місцевими) органами державного нагляду у сфері цивільного захисту та зобов’язані оформити Паспорт, який реєструє Державний департамент страхового фонду документації.

На підставі Методики ідентифікації потенційно небезпечних обʼєктів виконується сама ідентифікація і за її результатами складається Повідомлення, яке надсилається та узгоджується з відповідним територіальним органом ДСНС (https://www.dsns.gov.ua/ua/Teritorialni-organi-DSNS-Ukrayini-ta-pidporyadkovani-pidrozdili.html).

Нормативними актами передбачено надання на узгодження до ДСНС лише Повідомлення, однак воно є досить не інформативним і тому ми рекомендуємо подавати його разом із самою ідентифікацією для більш ширшого уявлення працівниками ДСНС характеристики обʼєкту і нівелювання спірних питань.

Строки виконання напряму залежать від оперативності наданих замовником технічних відомостей за анкетою виконавця, кількості джерел небезпеки і проводяться у термін від 5 до 15 робочих днів відносно дати надання вихідних даних.

До складу послуги входить:

-        вивчення характеристики обʼєкту;

-        аналіз наявності джерел та чинників небезпеки;

-        проведення ідентифікації потенційної небезпеки обʼєкту та підготовка відповідного Повідомлення;

-        погодження в ДСНС;

-        супровід і підтримка ідентифікації з Повідомленням у разі спірних питань з контролюючими органами;

Вартість послуг в залежності від кількості джерел та чинників небезпеки:

-        від 1 до 3 джерел небезпеки та видів речовин – 3000* гривень;

-        від 3 і більше джерел небезпеки та видів речовин – за домовленістю.

*Примітка – враховується коефіцієнт, а саме:

1.5 – за недостатністю вихідних даних та необхідності натурного огляду (виїзду на місце).

Наші фахівці проводять ідентифікацію потенційної небезпеки обʼєкту з максимальною точністю враховуючи всі нюанси та особливості обʼєкту, а також додержуючись службового етикету.

У своїй діяльності керуємся Законом України «Про інформацію», Законом України «Про захист від недобросовісної конкуренції», Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України.

            Право на інформацію, створену в процесі діяльності фізичної чи юридичної особи, охороняється в порядку визначеному законом.

            В свою чергу ми гарантуємо, що отримана від Вас необхідна інформація є конфіденційною та/або комерційною таємницею, якій надається гриф „Комерційна таємниця”  і не буде розголошена третім особам. Несемо повну відповідальність за неналежне використання або за розголошення конфіденційної інформації та комерційної таємниці відповідно до чинного законодавства. Гарантуємо якість, таємність та дотримання строків проведення наших послуг.

Для замовлення Ідентифікація потенційної небезпеки об'єкту.

Системний інтегратор інженерних рішень
goobkas.com
goobkas@gmail.com
+380991295403
+380688798540